【概  述】 2018年全市科技系统坚持以改革激活力，以创新促发展，科技创新环境进一步优化，科技创新平台和创新能力显著提升，科技扶贫驱动了新成效，科技重点研发项目取得了重大成果。2018年忻州市常住人口317.20万人，比上年末增加0.53万人。地区生产总值（GDP）989.1亿元，按可比价格计算，比上年增长5.0%。其中，第一产业增加值69.6亿元，增长2.9%，占生产总值的比重7.1%；第二产业增加值477.1亿元，增长2.7%，占生产总值的比重48.2%；第三产业增加值442.4亿元，增长7.6%，占生产总值的比重44.7%。全市规模以上工业企业351家，实现主营业务收入701.5亿元。其中，能源工业实现主营业务收入426.1亿元，材料与化学工业实现197.1亿元，消费品工业实现10.4亿元，装备制造业实现67.3亿元，其它工业实现0.5亿元。高新技术企业工业总产值47.8亿元，主营业务收入43.1亿元，占规模以上工业企业主营业务收入的6.1%。全市一般公共预算收入81.5亿元，增长11.2%。一般公共预算支出313.8亿元，增长8.0%。全市财政科技研发经费投入14028万元，其中市本级9000万元。全市财政科技支出2.26亿元，占一般公共预算支出的0.72%。 

　　【科技改革与创新】制定出台了《忻州市人民政府办公厅关于落实山西支持科技创新若干政策的实施意见》，在引导企业加大研发投入、开展重大关键技术攻关、支持科技成果转化、推进高新技术企业培育等九个方面制定了25项奖励政策，在省级科技重大专项和重点研发计划、省级以上科学技术奖励、高新技术企业培育库、众创空间、星创天地、市级重点实验室、工程技术研究中心和产业技术创新战略联盟、R&D经费投入强度方面首次提出了具体的奖励措施，全面激发全全社会创新活力。印发了《忻州市人民政府办公厅关于进一步加快促进科技成果转移转化的通知》，通过建立顺畅有效的科技成果转移转化机制，积极营造加快科技成果转化为现实生产力的平台和环境，着力推进大众创业、万众创新，培育发展新动力，形成发展新优势，补齐科技创新短板，破解资源型经济发展困境，提升科技创新能力，着力挖掘和培育了一批科技成果在忻州转移转化。印发了《忻州市人民政府关于深入落实山西省科学技术奖励办法的通知》，实行省科学技术奖提名制度。市政府成立忻州市提名省科学技术奖工作领导组，全市申报省科学技术奖统一由市政府提名。印发了《忻州市人民政府办公厅关于加快推进县域创新驱动发展的通知》，通过抓好创新型县（市、区）和创新型乡镇建设、深化产业园区创新发展、加快科技创新平台基地建设、推动产业转型升级、培育壮大创新型企业、促进科技成果转移转化、促进县域社会事业发展、创新驱动精准扶贫、精准脱贫、集聚创新创业人才、强化科普宣传力度等方面有效改善县域创新驱动发展环境，不断增强县域创新驱动发展能力，推动全市形成县域主导、市县共建、多部门协同的创新发展新局面。 

　　【科技项目与经费】围绕忻州市重点产业提质增效，聚焦战略新兴产业发展，结合区域经济发展特色，争取省级科技计划项目支持，通过产学研合作，深入开展关键共性技术研发，组织开展了一大批科技项目的实施。2018年共列入省级科技项目11项，争取到省级科技研发资金1008万元。拨付2017年第二批市级科技计划项目经费370万元和2018年市级科技计划项目经费594万元，为提升传统产业、发展特色产业和培育新产业培植了亮点、积蓄了后劲。组织山西金宇科林科技有限公司实施了超高孔隙率、高性能煤系煅烧高岭土制备技术与产业化示范项目，通过与中国矿业大学、中北大学等高校开展广泛的校企合作与研究，聚焦煤系高岭石资源综合利用，利用煤系高岭土制备超高孔隙率颜填料级高性能高岭土，与橡胶、塑胶聚合物共混，制备出具有高增强性和高其密封性的塑胶填料；利用煅烧煤系高岭土的高白度特性，制备高填充量高分散性的色母料；制备新型分子筛粉体材料，提高山西省固体废弃物产品附加值。项目总投资4000万元，省科技厅拨付新材料科技重大专项资金525万元。 

　　【科技成果与推广】为了实施农业可持续发展战略，服务于农业生产，促进农业增产、农民增收，偏关县教科局与山西农业大学、省农业厅在楼沟乡东寨村推广了杂交谷子增产综合技术，综合技术承包面积2200亩，全部采用渗水地膜覆盖，承包涉及该村农户123户。通过项目的实施，为谷子丰产和粮食安全奠定基础，对耕地地力的提升和农业可持续发展产生了积极的影响。 杂交谷子是偏关县最具资源的一大主导产业,种植面积全国第一，全县杂交谷子播种面积达到12万亩，占到全县粮食总播种面积36万亩的30%，谷子总产量达到3528万公斤，平均亩产294公斤。偏关县土壤类型以栗褐土为主，土壤贫瘠、耕性不良、土壤结构较差直接限制了杂交谷子产量的进一步提高。通过签订承包合同、专人负责统一技术培训、统一技术管理等措施开展了技术承包示范，促进了农业科技成果的转移转化，取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。项目承包田降水利用率提高了12%，项目区土壤有机质含量提高了0.047个百分点，化肥利用率提高了10个百分点，农业新技术普及率提高了20个百分点。据秋季实测结果统计,项目区渗水地膜穴播谷子平均亩产达374.88公斤，总产谷子82.4736万公斤，比不覆盖谷子田平均亩增产102.02公斤，总增产22万公斤，总增收56万元，项目区农户户均增收4562元，人均增收1035元。  

　　【科技宣传与普及】4月20日上午，以“倡导创新文化，尊重知识产权”为主题，在日月广场举办了2018年知识产权宣传周宣传活动。活动现场设立了宣传台，向游人散发了宣传资料1000多份。为提高活动影响力，除在街头宣传咨询、发送宣传资料外，在活动周期间，还通过电视、LED屏、横幅、标语等多种形式向社会公众广泛宣传知识产权政策法规，积极推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设，为加快建设知识产权强市营造了良好舆论氛围。  

　　5月22日，在驻村帮扶地代县枣林镇西留属村举办了2018年科技活动周暨科技扶贫系列活动，向村民发放了市科技局编印的科技政策法规、《忻州科技》杂志和有关农业实用技术、防震减灾等宣传资料500多份。邀请了忻州市瓜果蔬菜产业协会会长、高级农艺师郭隽卿开展了关于辣椒种植的专题讲座。邀请了忻州市现代医院医疗小组下乡免费义诊，接受义诊的群众近90人。科技活动周期间组织山西省农业科学院畜牧兽医研究所、忻州市动物疫病预防控制中心专家深入顺喜种羊养殖有限公司、玉源养殖场进行养殖实用技术集中培训和现场指导。邀请山西农业大学动物科技学院的教授深入晋岚绒山羊育种中心对当前养羊存在问题进行了现场指导。开展了科普宣传进企业行动，先后深入代县、定襄、五台、原平等地，调查了解企业科技需求和科技创新面临的问题，广泛宣传知识产权、科技创新券、科技计划项目改革等科技政策法规，发放了相关的科普宣传资料。 

　　【科技交流与合作】通过推动校企协同创新，阳煤忻通、金瑞高压、德奥电梯、山西晨辉、金宇科林等企业与太原理工大学、中北大学、浙江大学等高校与科研院所签订了合作协议，开展了技术创新、人才培养、共建基地等全方位、长期性、互动式的产学研合作。例如，以中北大学王宗彦教授为首席专家，两位博士、四位硕士参加的技术创新团队，与山西晨辉锻压设备制造有限公司签订了“自行式装取料机关键技术”合作研发协议。 

　　【高新技术与工业科技】持续推进高新技术企业“育种工程”， 通过对有条件的企业开展上门服务，一企一策重点帮扶等措施，积极引导企业向创新转型转变。新认定20家高新技术企业，总数达到38家，超额完成了省考核任务18.8%。新认定民营科技型企业5家，总数达到53家。实施“科技平台建设攻坚行动”，累计培育认定省级工程技术研究中心4家，市级重点实验室10家，市级工程技术研究中心17家，产业技术创新战略联盟4家。实施“众创空间”和“科技企业孵化器”示范工程，累计备案国家级众创空间1家，认定省级众创空间9家，市级众创空间20家；累计认定省级科技孵化器4家；争取到省级“双创”奖励资金250万。 

　　【农村科技】在2018年度市级科技计划中首次设立了“科技扶贫引导专项”，着力解决贫困县在特色产业开发和生态建设中的关键技术问题，全年组织立项科技扶贫引导专项20项， 11个贫困县全覆盖，下达专项资金148万，通过扶贫项目的引导示范带动贫困户脱贫致富。 

　　持续推动“星创天地”创建工作。全年组织认定市级“星创天地”4个，总数达到13家，实现11个贫困县市级“星创天地”全覆盖。本着“培育一个、成熟一个、推荐一个”的原则，2018年2个“星创天地”通过第三批国家级“星创天地”审核备案，全市“国家级星创天地”总数达到8个，全省排名第二。 

　　深入推进2018年度“三区”科技人员专项计划。全年列入山西省“三区”人才科技扶贫示范工程项目28项，围绕项目的实施，省、市、县三级共选派了168名中高级职称的农业科技专家到各贫困县进行技术服务。在注重引才的同时，更加注重本地人才的培养，先后从11个贫困县选派了46名具有丰富的生产实践经验的农民到山西农业大学进行专业技能培训，培育了一批“田秀才”“土专家”等乡土人才。 

　　推进“一县一策”集中攻坚深度贫困县。全力推进偏关、宁武、静乐三个深度贫困县科技特派员乡镇全覆盖。全年组建科技特派团38个，选派科技特派员114名，实现了三个深度贫困县的38个乡镇选科技特派员全覆盖，下达科技特派员专项工作经费228万。同时，因地制宜组织实施了一批科技精准扶贫专项，偏关县“优质大果沙棘苗木繁育基地建设”、宁武县“食用菌高效栽培技术与示范推广”、静乐县“藜麦关键技术研究与集成示范”和“黑枸杞的高产栽培技术及功能产品开发”成功列入省级科技精准扶贫专项，获得575万专项资金的支持。 

　　【知识产权保护】全市专利申请量806件，增长18.4%；发明专利申请量224件，增长7.7%；有效发明专利拥有量311件，增长8.0%，每万人有效发明专利拥有量完成0.98件。全市专利授权量479件，增长40.5%；其中发明专利授权量48件，下降2.0%。同时，主办了“4.26知识产权宣传周”，围绕日用百货、电子产品、药品等重点领域，深入美特好超市、华美超市、前进药房、国大药房等商场开展了专利执法维权专项行动，营造了全社会重视知识产权、保护知识产权的良好氛围。 

　　【重要科技事项与活动】 

　　1月31日上午，“山西省原平科技创新公共服务平台启动暨授牌仪式”在原平隆重举行。“山西省原平科技创新公共服务平台”是实施创新驱动发展、精准服务中小企业信息技术、产品创新、技术转化、宣传展示、政策咨询、人才培训为重点的综合性和专业性公共服务平台。下设“一个基地”即“山西省原平市科技成果转化示范基地”，“一个空间”即“山西省原平市创客空间”，“一个中心”即“公共服务平台信息中心”，“三个联盟”是“原平市特色农产品产业联盟”“原平市煤机配套装备产业联盟”和“原平市网络电商产业联盟”。平台的建成将为原平市的工农业生产提供高质量的服务，为原平市的转型升级发展提供强有力的科技支撑。山西省科技厅成果转化中心主任张润泽、创新处副处长李武魁，忻州市科技局局长韩玲梅、副局长任栽茂，原平市委副书记、市长马志强出席了授牌仪式。原平市政府相关领导、市直各有关单位负责人及高新技术企业负责人参加了平台启动仪式。 

　　4月12日，“新聚星”杯“原平好小米”评选决赛活动暨颁奖典礼在黄河京都宾馆隆重举行。此次活动以提升小米科技支撑能力和主体带动能力为着力点，以优质小米品鉴遴选品牌宣传推介为抓手，立足实际，发展一批粮食地理标志产品和区域公用品牌，开发小米主食和功能食品，增加多元化、立体化、个性化产品供给，带动小米向“专、精、特、新”方向迈进，加快推进小米产业集聚发展。经现场品鉴打分和最后计分，东山汉农产品开发有限公司苏龙口镇西峪村基地选送的小米获“原平好小米”第一名，环茂农牧专业合作社中阳乡中庄基地的小米获第二名，衡荣生态农业有限公司崞阳镇石寺村基地的小米获第三名，同一种养专业合作社、聚鑫种植专业合作社和林盛种植专业合作社选送的小米获优秀奖。山西省科技厅成果转化中心主任张润泽，山西农业大学生物工程研究所所长韩渊怀、动物科技学院院长张建新，忻州市科技局局长韩玲梅，原平市政协主席高秀亭，人大常委会副主任裴全玉，政府副市长王彤出席了此次活动。原平市省级高新技术企业、骨干科技型企业、网络电商及部分种养殖专业合作社负责人等共计100余人参加了活动。      

　　5月10日，省人大常委会副主任、市委书记李俊明深入市科技局、市科协、大学生创业园等地，就充分发挥科技创新和人才资源作用、促进转型升级发展进行专题调研，听取意见建议。他强调，要充分发挥企业的创新主体作用和专家的创新主力作用，实现“智本”向资本转变，通过灵活的利益机制，调动和激活专家的创新积极性，真正打一场创新发展转型升级的翻身仗。调研中，李俊明详细了解科技体制机制改革、创新能力提升、成果转化等情况。李俊明指出，对标习近平总书记提出的发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力的要求，转型发展、科技创新、专业人才是忻州的最大短板。相关部门要坚持问题导向和目标导向相结合，充分发挥开发区、园区和各类基地、中心的创新主战场主引擎作用，发挥企业、企业家、科技人才的创新主力军作用，在市委确定的六大主战场主阵地上充分发挥科技创新、科技人才的作用，打一场创新发展转型升级翻身仗，推动“转型项目建设年”深入开展。李俊明强调，要改革科技创新的体制机制，加大科技投入，打通科技经济转移转化通道，加快科技成果应用转化。要充分发挥科技人才的创新引领支撑作用，多管齐下招商引智。联系市县优秀专家人才，紧盯我市主导产业，采取不求所有、但求所用的引才方式，实施柔性引才“省重大人才工程”，确保引进紧缺急需人才。要抓好乡土人才队伍建设，积极优化人才创新创业环境，建立忻州籍在外英才信息库，继续实施“迎老乡、回故乡、建家乡”系列活动，引导忻商忻才回乡创新创业。要在科技创新的实用技术转化上下足功夫，在原有基础上实施好倍增计划，全力“ 破零”。考核部门要对标“目标考核、结果评价”的考核新要求，切实掌握基本原理方法，确保应统尽统。要统筹市场和政府要求，充分激发全社会人才创新创业的激情干劲，让迸发的创新创业势头推动全市转型升级，实现经济持续健康发展。 

　　【机构设置】按照忻州市机构编制委员会关于调整市科技局内设机构的通知（忻编发2017﹝56﹞号），市科技局下设5个科室：办公室(党总支、财务科)、政策法规与监督科（创新体系建设办公室）、创新发展和科技成果科（市知识产权管理办公室）、高新技术发展及产业化科、农村与社会发展科。 

　　忻州市科学技术局： 

　　韩玲梅  党组书记、局长 

　　任栽茂  党组成员、副局长 

　　周明仁  副局长 

　　顾瑞峰  副局长 

　　李  巧  党组成员、总工程师 

　　忻府区科学技术局 

　　周少勇  局  长 

　　续俊丽  副局长 

　　定襄发改局 

　　宋海平 局 长 

　　赵全成 副 局 长 

　　侯晓刚 副主任科员 

　　五台县发改局 

　　张树荣  局  长 

　　孙建宏  副局长 

　　代县教育科技局 

　　李敢峰  局  长 

　　贺国平  纪检组长 

　　郭吉成  副局长（分管科技） 

　　繁峙县科学技术局 

　　贺乐天  局  长 

　　郭  岐  副局长 

　　宁武县科学技术服务中心 

　　刘向荣  局  长 

　　贾俊平  副局长 

　　郝晓燕  副主任科员 

　　静乐县科技服务中心 

　　李彩英  主任  

　　段有生  副主任  

　　神池县科技服务中心 

　　赵富林  主  任 

　　陈文玲  办公室主任 

　　张爱琴  科技股股长 

　　五寨县教育科技局 

　　薛建国  局  长 

　　江新生  党总支书记 

　　王志明  纪检组长 

　　李  炜  副局长 

　　岢岚县教育科技局 

　　赵  玺  局  长  

　　王  俊  副局长 

　　马  利  副书记  

　　张建明  副局长  

　　韩凤娥  纪检组长 

　　亢海云  副局长 

　　河曲县科技服务中心 

　　武忠雄  主  任 

　　李培明  副局长 

　　李秀青  副局长  

　　保德县教育科技局 

　　王永成  局  长 

　　张乃俊  副局长 

　　白茂荣  副局长 

　　偏关县教育科技局 

　　党建国  局  长  

　　许建亮 专职副书记 （分管科技） 

　　王文凯  副局长 

　　尤永宽  副局长 

　　李新军  副局长 

　　薛俊生  纪检书记 

　　原平市教育科技局 

　　郭志宏  局  长       

　　王小军  第一副局长 

　　宋建龙  副局长 

　　刘书有  副局长 

　　贾丽红  副局长 

　　李万军  纪检书记 

　　供稿单位：忻州市科学技术局        执笔人：卢建华   

　　地    址：忻州市长征西街13号     邮  编：034000 

　　电    话：13835067605             传  真：0350-3399651 

　　电子邮箱：13835067605@163.com 

　　                       忻州市科学技术局 

　　                         2019年6月9日